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知行合一 勇立潮頭 為建設現代化創新型生態城市而奮斗
發布日期:2016-12-28 瀏覽次數:字體:[ ]

  一、五年來的工作成績和經驗啟示
  市第十四次黨代會以來的五年,是余姚應對重大挑戰、經受重大考驗、實現重大發展的五年。五年來,我們在中央和省委、寧波市委的正確領導下,團結帶領全市廣大黨員和干部群眾,緊緊圍繞市第十四次黨代會確定的發展目標和戰略任務,全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設,保持了經濟社會平穩發展、各項事業協調并進的良好態勢。
  過去五年,綜合實力穩步提升。經濟總量持續擴大,2016年全市預計實現地區生產總值865億元,較2011年增長31.3%;一般公共預算收入80.95億元;完成固定資產投資580億元;城鎮和農村居民人均可支配收入分別為48760元和28670元。產業結構不斷優化,三次產業比例為4∶56∶40;榮獲“國家農業產業化示范基地”稱號,農業現代化發展水平躍升至全省第三;實現規上工業總產值1430億元,高新技術產業、戰略性新興產業、裝備制造業增加值分別達到120億元、107億元和171億元,成為省首批工業強市;實現第三產業增加值350億元、社會消費品零售總額386億元,中國塑料城等專業市場做強做優,旅游業總收入實現翻番。浙江“千人計劃”余姚產業園、中意寧波生態園等重大平臺成功搭建,余姚經濟開發區、余姚工業園區等發展能級有效提升,智能經濟示范區啟動建設。
  過去五年,發展動能明顯增強。創新驅動發展戰略深入實施,中國機器人峰會永久落戶,寧波市智能制造產業研究院等創新服務平臺建成運行;研究與試驗發展經費支出占GDP比重達到2.65%;發明專利授權年均增幅超25%,成為國家知識產權試點城市;各類高層次人才超過5600人,其中“國千”專家50名。全面深化改革步伐加快,商事制度等經濟體制改革成效顯現,“四張清單一張網”等行政體制改革不斷深化,統籌城鄉改革、社會領域改革等穩步推進。互聯網經濟促進中心掛牌運作,成為省首批電子商務示范市。開放水平切實提升,實現自營進出口總額89.8億美元,其中自營出口66億美元;累計實到外資20.8億美元,實到內資283.2億元。
  過去五年,城鄉建設扎實推進。規劃引領作用更加凸顯,多規融合進展順利,新一輪市域總體規劃、鄉鎮規劃修編基本完成。城市化率達到60.5%。基礎設施日益完善,余姚北站及綜合交通樞紐中心等建成投用,姚江干流防洪整治等重大水利工程發揮作用,杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線開工建設,城鄉公交實現一體化。品質城區建設步伐加快,西南組團、南雷路兩側等重點區塊形象顯現,“智慧城管”實現中心城區全覆蓋,建成區面積擴大至50.5平方公里。新型鎮村建設扎實推進,泗門鎮成為省美麗鄉村示范鄉鎮,梁弄鎮榮獲全國文明鎮稱號,陸埠鎮被列為全國發展改革試點小城鎮,我市被評為省美麗鄉村建設先進市。城鄉環境持續改善,全民共建“美麗家園”深入開展,“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”“兩路兩側”整治等強勢推進,節能減排完成上級任務,創建成為全國節水型社會建設示范區、省森林城市和省環保模范城市。
  過去五年,民生保障持續改善。全力破解“五難二多”民生突出問題,全市一般公共預算收入用于民生支出累計326.2億元,4次獲得“中國最具幸福感城市”稱號。城鄉居民樂業增收計劃和全民創業行動深入實施,累計幫助11.17萬人次實現就業再就業,城鎮登記失業率控制在3%以內。社會保障體系不斷完善,社會救助更加精準高效,慈善、福利、紅十字等事業穩步發展。社會事業實現新進步,“做文明崇德余姚人”主題活動持續深化,全國文化先進縣和省文明市、體育強市通過復評,蟬聯全國文明城市提名城市;累計投資22.14億元新建遷建改造學校123所,通過省教育基本現代化市考評,創建成為全國義務教育發展基本均衡市;醫藥衛生體制改革得到深化,獲評國家慢性病綜合防控示范區,省衛生強市通過復評;居家養老服務實現城鄉全覆蓋。
  過去五年,民主法治不斷進步。“法治余姚”深入推進,市委總攬全局、協調各方的領導核心作用進一步增強,人大、政府、政協的職能作用得到充分發揮,各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政、民主監督的渠道進一步拓寬;僑務、對臺、民族宗教工作取得新成效,基層協商民主建設經驗在全省推廣;工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用得到更好發揮;對政法工作的領導切實加強,“六五”普法任務圓滿完成;人民武裝、國防動員工作取得新進步,實現省雙擁模范城“三連冠”。“平安余姚”深化推進,G20杭州峰會等安保任務出色完成,成功贏得平安銀鼎。
  過去五年,從嚴治黨切實加強。自覺以黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育扎實開展,設立省委黨校四明山分校,黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養普遍增強。干部人事制度改革不斷深化,選拔任用、考核評價、日常管理、教育培訓等體系日益完善。基層黨建責任制有效落實,“黨員組織生活日”制度全面推行,鄉鎮黨委換屆工作順利完成,“兩新”組織黨建成效明顯,獲評省推進“五好”服務型鄉鎮(街道)建設先進市。老干部工作滿意度不斷提高。黨風廉潔建設“兩個責任”嚴格落實,“三轉”工作推進到位,權力“陽光”運行體系基本形成,“四風”問題得到有效治理,監督執紀“四種形態”深入實踐。
  五年的實踐,我們收獲了有益啟示:第一,必須始終堅持把加快發展作為第一要務;第二,必須始終堅持把改革開放作為根本動力;第三,必須始終堅持把群眾滿意作為最高標準;第四,必須始終堅持把苦干實干作為成事之基;第五,必須始終堅持把黨的建設作為堅強保障。
  二、今后五年的奮斗目標和總體要求
  今天的余姚已經站在了一個新的起點上,縱觀國內外大勢,審視余姚自身,我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,也面臨著一系列嚴峻挑戰。全市上下要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,趨利避害、順勢而為,不斷開辟發展新境界。
  今后五年全市發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,踐行新發展理念,堅持知行合一、勇立潮頭,大力實施“六大行動”戰略,全面加強黨的建設,推動各項事業發展新跨越,高水平全面建成小康社會,在全國同等城市中爭先進位,加快建設經濟活力強、品質環境優、人民幸福水平高的現代化創新型生態城市。
  一代人有一代人的使命、一代人有一代人的擔當。我們必須把高水平全面建成小康社會作為一項必須完成的戰略任務,把在全國同等城市中爭先進位作為一種堅定不移的戰略追求,把建設經濟活力強、品質環境優、人民幸福水平高的現代化創新型生態城市,作為今后一個時期共同奮斗的戰略目標。
  圍繞這一戰略目標,今后五年我們要重點打造“兩區三城”:
  ——打造更具高端型、綜合型的智能經濟示范區。堅持把智能經濟作為主攻方向,圍繞“智能升級、智慧轉化、智力集聚”,深入實施創新驅動發展和人才強市戰略,大力推進信息化和三次產業深度融合,切實加快生產方式向智能化、網絡化、數據化轉型,積極發展新產業、新技術、新業態和新模式,推動余姚由“制造大市”向“智造強市”躍升。到2021年,地區生產總值突破1300億元,研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達3.0%,實現規上工業增加值380億元,戰略性新興產業、裝備制造業增加值年均分別增長8%,率先進入省創新型城市行列,成為省內領先、國內有影響的智能經濟示范區。
  ——打造更強吸引力、競爭力的開放合作先行區。堅持把擴大開放作為重要法寶,提升“雙向開放、全面開放、深度開放”,拓寬全球視野、增強世界眼光,主動對接國家、省、寧波市開放總布局,深度融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈,大力營造法治化、國際化、便利化營商環境,推動余姚由“開放大市”向“開放強市”躍升。今后五年累計實到外資12.5億美元,實到內資250億元,外貿進出口總額突破500億美元。
  ——打造更高知名度、美譽度的歷史文化名城。堅持把先進文化作為前進方向,著眼“文城共振、文人相親、文旅互融”,充分放大河姆渡文化、姚江文化、紅色文化三大文化品牌效應,深入挖掘陽明文化時代價值,大力彰顯文獻名邦獨特神韻,讓文化成為余姚最鮮明的印記。到2021年,形成文化事業繁榮、文化產業發達、文化旅游興盛、文化生活多彩的良好局面,文化產業增加值占地區生產總值比重提高到8.2%,力爭成為國家歷史文化名城。
  ——打造更加一體化、綠色化的生態品質之城。堅持把全域美麗作為執著追求,圍繞“精美城鄉、秀美山水、怡美家園”,加快推進市域布局、功能品質、建設管理同步優化,生產方式、生活方式和消費方式綠色轉型,產業結構、能源結構和生態治理結構持續改善,讓美麗成為余姚最鮮亮的底色。到2021年,城鄉統籌發展進入更高層次的全面融合階段,城市化率達66%,力爭成為全國城鄉統籌發展樣板、國家生態文明建設示范區。
  ——打造更有獲得感、歸屬感的幸福和諧之城。堅持把人民幸福作為最終目標,銘記“民富為先、民享為要、民安為基”,加快推動城鄉居民收入與經濟發展同步增長,公共服務供給數量和供給質量同步提升,社會治理方式和治理效能同步提高,讓幸福成為余姚最鮮活的感受。到2021年,城鎮和農村居民人均可支配收入分別突破71000元和43000元,創建成為國家衛生城市,力爭成為全國文明城市,建成更高品質的民生幸福城市。
  三、今后五年的重點任務和主要舉措
  (一)實施產業升級行動,不斷提升發展能級
  1.打造智能制造新高地。全面實施“中國制造2025”余姚行動計劃,加快編制智能經濟發展整體規劃、專項規劃和產業政策,確立智能經濟先行先發優勢。精心籌建機器人學院,全力抓好機器人展覽交易市場、智能機器人小鎮建設,做強做優寧波市智能制造產業研究院,著力構筑智能經濟生態圈。深入實施工業強基工程,扎實推進“四換三名”,加快傳統優勢產業轉型升級。聚焦新裝備、新材料、新能源與節能、新一代信息技術等戰略性新興產業,培育建設一批智能制造產業和項目,積極搶占新一輪競爭制高點。強化“六型企業”培育,到2021年,擁有百億企業3家、高新技術企業200家以上。平等全面依法保護各種所有制經濟財產權,健全更加精準公平的服務體系。
  2.增強服務經濟競爭力。深入開展服務經濟擴容提質行動。加快中國塑料城等專業市場轉型提升,壯大現代金融、現代物流、會展培訓等產業,力促生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。支持發展養老家政、體育健康、教育文化等產業,力促生活性服務業向精細化和高品質轉變。按照“全域旅游”新要求,完善“一帶四區”功能,加快建設四明山省級旅游度假區,力爭成為長三角人文休閑旅游勝地。
  3.推動現代農業上臺階。堅守耕地紅線,深化糧食功能區建設,確保糧食安全。加快濱海現代農業園區建設步伐,促進農業全產業鏈發展。創新農業生產經營方式,支持開展適度規模經營,積極培育新型經營主體和新型職業農民,充分激發農業發展活力。加大農業服務保障力度,提高信息技術和智能裝備應用率,進一步優化農業發展環境。
  4.開拓經濟發展新領域。深化落實“互聯網+”行動計劃,引導電子商務產業園特色錯位發展,積極發展跨境電商、農村電商和社區電商。實施大數據戰略,深化大數據平臺建設,扶持發展信息經濟。推廣新型孵化模式,加快建設眾創、眾包、眾扶、眾籌空間,促進新技術、新產業、新業態發展壯大。
  5.促進平臺能級大提升。加快推進中意寧波生態園開發建設,招引集聚一批大企業、好項目,打造成為支撐區域發展的產業高地、生態新城。深化浙江“千人計劃”余姚產業園開發建設,推動高端人才集聚和高端產業集群。積極推進余姚經濟開發區創建國家級開發區,提升余姚工業園區發展能級,高水平抓好高鐵新城、牟山湖休閑度假區等重點功能區塊建設。深入實施特色小鎮培育計劃,構筑新型創業創新平臺。
  (二)實施動能轉換行動,不斷增強活力后勁
  1.全面激發創新活力。深入實施創新驅動發展戰略。持續抓好“科技領航”計劃,組織實施一批重大科技專項,推動規上工業企業研發機構、科技活動全覆蓋。高效運作市科創中心等載體,整合資源建設一批高能級科創平臺。統籌推進“姚江英才”海內外高層次人才引育、基礎型骨干人才培育、“蔚藍”系列人才開發等工程,打造人才生態最優市。聯動推進質量強市、品牌強市、標準強市建設,強化知識產權法律保護。
  2.加大力度改革攻堅。堅持供給側結構性改革主線,推動“三去一降一補”取得實質性進展。全面落實民間資本準入平等待遇,健全民營經濟持續健康發展機制。堅定推進資源要素市場化配置改革,實現資源要素更快速、更合理、更高效流動。深化投融資體制改革,推廣政府和社會資本合作模式,放大政府產業基金引導撬動效應,發展天使、創業、風險投資等基金,推動形成市場化、可持續的投入運營機制。深化行政審批制度、綜合行政執法體制、政府向社會力量購買服務等改革,打造服務型政府。深化“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”“三位一體”等改革,增強“三農”發展后勁。
  3.大力拓展開放空間。深入實施招商引資“一號工程”,優化招商模式,強力推動浙商姚商回歸,讓更多的世界500強、大型央企民企落戶余姚。鼓勵企業“走出去”,推動優質企業擴大海外投資。有效融入長三角城市群、上海自貿區、寧波港口經濟圈和都市區,拓展更為廣闊的發展空間。
  4.積極擴大有效需求。發揮投資的關鍵作用,謀劃實施戰略性重大項目千億投資計劃,促進社會投資健康發展。發揮消費的基礎作用,聯動擴大信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費和農村消費,力促房地產市場平穩健康發展,全面釋放消費潛能。發揮出口的促進作用,深入實施“科技興貿、品牌強貿”戰略,構筑出口競爭新優勢。深挖國內市場潛力,搶占更多市場份額。
  (三)實施品質提升行動,不斷優化城鄉功能
  1.切實強化規劃引領。圍繞“南閑、中城、北工”發展框架,進一步明確功能布局,不斷提高控制性詳細規劃、鄉鎮總體規劃、村莊規劃的設計水平和覆蓋率,修編完善各類專項規劃,注重重點片區、重要街區、重要節點的規劃設計。深入推進多規融合,形成全市空間規劃一張圖。切實增強規劃執行的剛性意識,保證規劃的指導性、權威性、嚴肅性和連續性。
  2.全面提升建管水平。推動城區有機更新,抓好西南組團等重點區塊建設,精心打造南雷路-新建北路城市中軸線核心景觀,推進城中村、危舊房和老舊小區改造。深化泗門衛星城建設和省小城市培育試點,加快姚北新城產城聯動。提高梁弄鎮、陸埠鎮、馬渚鎮承載帶動能力,精心培育一批特色風情小鎮。深入實施農村“安居宜居美居”專項行動,積極打造美麗鄉村示范鎮、示范村、風景線。注重網格化、智慧化、精細化、常態化管理,不斷提高城鄉管理水平。繼續強力推進“三改一拆”,創建成為基本無違建市。
  3.持續優化基礎設施。加快建設杭州灣跨海大橋杭甬高速公路連接線、杭甬高速復線等重大項目,打通一批“斷頭路”“卡脖路”,推動交通設施完善和升級。加強供水、供電、供氣等市政公用設施建設,推動信息技術和城市發展全面深度融合,不斷提高基礎設施現代化水平。扎實推進城區包圍、擴大北排、姚江西分等工程,完善提升排澇設施,切實提高城鄉防洪排澇能力。
  (四)實施美麗建設行動,不斷改善宜居環境
  1.深入推進低碳循環發展。培育壯大循環經濟和節能環保產業,推進企業循環式生產、園區循環化改造,構建低碳循環發展產業體系。強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”,開展重點用能企業和重點產業能效提升行動,促進資源節約高效利用。落實節能減排目標責任制,堅決淘汰落后產能,萬元地區生產總值能耗降低率、主要污染物排放量等指標完成上級任務。
  2.不斷強化環境綜合治理。持續深化“五水共治”,完善“河長制”等常態治理機制,強化水污染防治,全面消除劣五類水體。積極實施清潔空氣行動計劃,全面提升大氣環境質量。開展土壤環境綜合治理,抓好農業面源污染等防治,不斷改善土壤環境質量。大力推動垃圾減量化、無害化、資源化。
  3.切實筑牢生態安全屏障。深化“森林余姚”建設,持續推進“四邊三化”、森林美化彩化、平原綠化等工作。加快四明山區域生態發展,抓好生態修復、污染防治,全力推進生態發展項目建設,把綠水青山保護好、建設好。推動實現城鎮截污納管和農村生活污水治理“兩個全覆蓋”,全面完成“污水零直排區”建設任務。
  4.健全完善生態保障機制。加強用能權、用水權、排污權、碳排放權交易制度建設,完善生態資源有償使用和生態補償機制,實施領導干部生態環境損害責任追究制度,健全環境執法機制,深化生態環境共同參與保護和監督機制建設。
  (五)實施文化強市行動,不斷厚植城市文明
  1.推進以文潤城工程。積極創建國家歷史文化名城,更好地傳承歷史根脈,典藏人文記憶。突出抓好陽明文化的研究與傳播,加快改造建設武勝門歷史文化街區,豐富拓展“陽明文化日”的內容和形式,高起點、高標準、高水平謀劃建設“陽明故里”。積極打造河姆渡國家文化主題園,充分發揮姚江文化、紅色文化的影響力。把文化元素更多地融入城市規劃設計建設,讓城市充盈歷史人文氣息。
  2.提升以文化人工程。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚新時期余姚精神和鄉賢文化,鞏固全市人民團結奮斗的思想基礎。圍繞爭創全國文明城市,積極踐行“致良知”等先賢思想,持續推進“做文明崇德余姚人”等活動,廣泛開展群眾性精神文明創建,讓崇德向善成為社會風尚。強化輿論引導,積極傳播正能量。
  3.優化以文惠民工程。加快市公共文化中心、基層綜合性文化服務中心等設施建設,推動農村文化禮堂均衡覆蓋。健全送文化下鄉等長效機制,辦好百姓文化節等活動,讓群眾享受更加豐富優質的文化生活。創新公共文化服務管理模式,不斷提高服務水平。
  4.強化以文興業工程。加快建設一批文化產業集聚區,引育一批骨干文化企業、推進一批文化產業項目、培強一批文化產業品牌。大力發展創意設計、教育培訓、影視動漫等產業,積極培育新的經濟增長點。深入推進文化旅游產業培育突破工程,推動文旅互動融合。優化文化管理體制和文化生產經營機制。
  (六)實施富民惠民行動,不斷增進民生福祉
  1.促進居民樂業增收。大力實施城鄉居民樂業增收計劃,深化充分就業市和省級創業型城市創建。完善平等就業制度和均等化服務機制,不斷完善創業創新環境,高度重視低收入群體和困難群眾增收,健全收入分配調控機制,多渠道增加城鄉居民收入。
  2.完善社會保障體系。加快完善社會保險制度,認真落實全民參保計劃,完善新型社會救助體系,統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利事業發展。實施保障性安居工程,改善低收入群眾住房條件。
  3.提升公共服務水平。大力促進教育優質均衡發展,推動學前教育公益普惠、義務教育均衡化、高中教育特色化、職業教育專業化,關心和發展特殊教育、成人教育、社區教育,全面實現教育現代化。深化醫藥衛生體制改革,加快市級公立醫院綜合改革,抓好醫聯體、分級診療體系、契約式家庭醫生制服務等建設,實施全民健身計劃,打造“健康余姚”。健全養老服務制度體系,讓每位老人安享晚年。加大民生保障投入,確保每年新增財力的三分之二以上用于民生。
  4.推進社會治理創新。提升基層社會治理“一張網”功能,加強社會組織、基層群眾自治組織建設,推動政府治理和社會調節、居民自治良性互動。強化矛盾糾紛排查調處和社會穩定風險評估,加強和改進信訪工作。深化“平安余姚”建設,切實增強群眾安全感。深化“法治余姚”建設,不斷提高社會法治化水平。加強流動人口、特殊人群管理服務。
  四、持之以恒推進全面從嚴治黨
  (一)強化執政能力建設,挺起鐵一般的脊梁。不斷改進和完善市委的領導方式和執政方式,充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用。支持人大及其常委會依法行使權力,發揮政協作為協商民主重要渠道作用。加強對政法工作的領導,支持法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權。加強對群團工作的領導,增強工會、共青團、婦聯等群團組織的政治性、先進性、群眾性。加強對武裝和雙擁工作的領導,促進軍民深度融合發展。加強對統一戰線的領導,不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。
  (二)強化思想理論建設,堅定鐵一般的信念。深刻領會落實黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,著力引導黨員干部堅定“四個自信”。深化黨章黨規黨紀教育,引導各級干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實民主生活會、組織生活會等制度。深入推進學習型黨組織建設,不斷提高黨員干部運用黨的最新理論研究新情況、解決新問題的能力。
  (三)強化干部隊伍建設,錘煉鐵一般的擔當。堅持好干部標準,按照“五個干事五個過硬”要求,著力打造勇立潮頭的余姚鐵軍。突出崇尚實干、重視基層、注重實績、群眾公認的選人用人導向,完善干部選拔任用和考核評價體系。注重干部隊伍專業化能力建設,引進培養余姚發展急需的緊缺型干部,優化干部隊伍結構。持續從嚴監督管理干部,健全干部能上能下機制,進一步激發干部隊伍的精氣神。加強對干部關心關愛和正向激勵,支持和保護作風正派、銳意進取的干部。
  (四)強化基層基礎建設,構筑鐵一般的堡壘。深化“兩學一做”學習教育,以“前哨支部”為基本單位,以“黨員組織生活日”為基本形式,把黨員教育管理和作用發揮融入日常。完善“8736”黨建責任制,推行基層黨組織“一單一圖一表”。深入實施“整鄉推進、整市提升”行動計劃,打造黨建示范群、精品線。深化拓展“黨建+”工作模式,增強黨建工作牽引力。深入推進“頭雁領航”行動,提升基層干部的綜合素質和工作水平。強化區域黨建資源整合,推動人財物向基層傾斜。深化黨內民主,繼續推進黨務公開。
  (五)強化黨風廉潔建設,嚴明鐵一般的紀律。運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,推進紀檢監察體制改革,深化紀檢組織“三轉”。強化紀律教育和紀律約束,筑牢拒腐防變的思想和制度防線。進一步完善市委巡察監督和紀檢派駐監督機制,形成橫向到邊、縱向到底的監督體系。深入持久抓好作風建設,構建“親”“清”新型政商關系,重視家庭、家教、家風建設。堅持有腐必反、有貪必肅,減少腐敗存量、遏制腐敗增量。推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

 

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